膠東在線1月6日訊(記者 賈楚航 鄔勇)“十三五”期間煙臺全面深化改革取得的一系列改革成果，“十四五”時期，煙臺改革總體思路及今年重點任務是什么？6日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“十三五”時期全面深化改革情況新聞發布會上，煙臺市委副秘書長、改革辦副主任臧雷回答了記者提問。

　　臧雷表示，“十四五”時期，我市將按照市委十三屆十二次全體會議部署，貫徹新發展理念、推進高質量發展、構建新發展格局，深刻把握系統性、協同性、整體性“三個導向”，切實用好改革“關鍵一招”，持續向構建要素市場化配置機制、激發市場主體活力、優化營商環境“三個領域”發力。

　　今年是實施“十四五”規劃的第一年，臧雷說，市發改委將堅決打好改革開局之戰，重點推進“三個一批”：

　　延續一批改革。主要包括：持續推進企業改革，確保市屬國企改革“三年行動計劃”圓滿收官，市管實體企業混合所有制比例、資產證券化率均達到75%，6個市屬國有資本投資運營公司總資產超過3200億元、資產負債率控制在65%左右；扎實推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，完成“個轉企”2000家，民營企業規范化改制130家，上市企業4家以上。

　　持續推進市區高質量一體化發展改革，實施“以水興城、攜河發展”戰略，推動中心城區從“沿海發展時代”跨入“海河聯動發展時代”；啟動芝罘島至蓬萊閣段濱海旅游景區管理運營體制調整，推進蓬長一體化發展，高水平建設西部片區省級城鄉融合發展試驗區，加快開發“九大片區”，在更高層次推動中心城區融合發展。持續推進事業單位改革，在高質量完成經營性事業單位改革基礎上，確保5月底前全面完成公益類事業單位改革任務。

　　持續推進蘋果產業供給側結構性改革，再更新改造老齡果園40萬畝，全面運營“三中心一場館”，爭創全國蘋果質量標準中心，高水平舉辦國際蘋果節。持續推進長島綜試區改革，全力推進102項重點任務，開展國家基本公共服務標準化綜合試點，設立海洋產品生態交易平臺，啟動全國首個海洋類國家公園申報工作。

　　深化一批改革。主要包括：深化經濟園區體制改革，推動17項重點任務在全省率先顯現改革成效，確保關鍵指標和綜合發展水平“雙提升”。深化流程再造改革，在簡政放權、“互聯網+政務服務”、提高監管水平等方面再推出一批管用的改革舉措，不斷提升企業群眾辦事便利度和獲得感。

　　公共衛生應急管理改革，健全完善重大疫情防控救治體系，深化醫保支付方式和藥品進口便利化改革，優化優質醫療資源和院校均衡布局。深化資源環境領域改革，積極開展城鎮開發邊界試劃試點，實行“要素跟著項目走”機制，用好“畝產效益”評價成果，出讓一批“標準地”，提高資源配置效率。

　　深化財稅金融改革，加強財政資源統籌，深化股權投資改革，用足用好債券資金，放大財政資金使用效益。持續推進中小微企業金融服務創新試點，各類基金認繳規模達到2500億元，確保不良貸款率持續低于全省平均水平。深化治理機制創新改革，完善以“基層吹哨、部門報到”機制為特點的城市社區治理服務模式和以村黨支部領辦合作社為抓手的農村社會治理新模式。

　　啟動一批改革。主要包括：啟動圍繞優勢產業鏈部署創新鏈機制改革，統籌推進科技、教育、人才領域改革，組建市人才發展集團和產業人才聯盟，構建新型關鍵核心技術攻關機制和科技成果評價體系，在突破“卡脖子”技術過程中建立培育高端產業新機制。啟動創建“雙循環”機制改革，暢通市場、資源、技術、人才、產業、資本等高端要素循環，建立煙臺港、蓬萊國際機場與日韓主要口岸“多港聯動”合作機制，建設國內大循環戰略節點、國內國際雙循環重要樞紐。

　　啟動優勢產業集群化發展機制改革，圍繞高端化工、生物醫藥、汽車汽配、食品加工、海工裝備制造、航空航天和有色及貴金屬、電子信息、新能源等產業，實施全產業鏈發展模式改革，有針對性地進行延鏈補鏈強鏈，提升產業鏈供應鏈現代化水平。啟動城市安全發展機制改革，建設運行工業安全云平臺監測系統，開展自然災害風險普查，拓展城市安全運行監測中心覆蓋范圍，全面提高城市安全保障水平，達到國家安全發展示范城市標準。

　　啟動群眾反映問題長效化解機制改革，建立“交房即辦證”機制，從制度上解決群眾辦理不動產登記難題；建立多層次養老服務體系，解決好人口老齡化帶來的養老難問題；完善“接訴即辦”機制，解決群眾反映問題渠道不暢、辦結效率不高等問題；擴大“一元公交”和社區食堂惠民范圍，梳理解決一批群眾反映的熱點難題，讓群眾享受更多改革紅利。