煙臺市人民政府新聞辦公室于4月18日（星期四）上午舉行新聞發(fā)布會，邀請煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文；煙臺海關綜合業(yè)務一處副處長賈旭；煙臺海關綜合業(yè)務二處副處長牟波；煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部汲正揚主持。

　　主持人汲正揚：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文先生；煙臺海關綜合業(yè)務一處副處長賈旭先生；煙臺海關綜合業(yè)務二處副處長牟波女士；煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波先生。

　　下面，請宋關長介紹有關情況。

　　宋曉文：

　　大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。長期以來，煙臺海關工作得到了社會各界尤其是各新聞媒體的關注、關心，在此，我代表煙臺海關向出席今天新聞發(fā)布會的新聞界朋友們表示衷心的感謝。

　　下面，我首先向大家簡要介紹今年一季度煙臺市外貿(mào)進出口和青島海關支持煙臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展30條措施有關情況。

　　一、煙臺市外貿(mào)進出口整體情況

　　今年一季度，煙臺外貿(mào)進出口開局有力、起勢良好，為實現(xiàn)全年目標打下堅實基礎。一季度，煙臺外貿(mào)進出口總值為1032.6億元人民幣，比去年同期（下同）增長3.6%。其中，出口671億元，增長10.5%；進口361.6億元，下降7.1%。主要有以下五個方面的特點：

　　（一）一般貿(mào)易進出口占比提升。一季度，我市一般貿(mào)易進出口522.8億元，增長22%，占進出口總值的50.6%，同比提升7.6個百分點。保稅物流進出口214.2億元，增長46.4%，占20.7%。 

　　（二）民營企業(yè)進出口保持兩位數(shù)增長。一季度，我市民營企業(yè)進出口776.8億元，增長41.1%，占進出口總值的75.2%，同比提升20個百分點。國有企業(yè)進出口44.1億元，增長90%。

　　（三）對東盟、巴西進出口增勢顯著。一季度，東盟為我市第一大貿(mào)易伙伴和最大出口市場，對東盟進出口137.1億元，增長22%。對巴西進出口135億元，增長378.2%。

　　（四）勞動密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口勢頭良好。一季度，我市出口勞動密集型產(chǎn)品79.7億元，增長70.1%。出口農(nóng)產(chǎn)品57.1億元，增長8%。

　　（五）金屬礦砂、農(nóng)產(chǎn)品進口大幅增長。一季度，我市進口金屬礦及礦砂116.2億元，增長53.4%。其中，銅礦砂51.6億元，增長216.3%；貴金屬礦砂44億元，與去年同期持平。進口農(nóng)產(chǎn)品35.9億元，增長50.5%。其中，大豆19.1億元，增長136.9%。

　　二、青島海關支持煙臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展30條措施的主要內(nèi)容

　　面對當前外貿(mào)新形勢、新態(tài)勢，近日，青島海關錨定煙臺市“環(huán)渤海地區(qū)中心城市”“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”雙定位，研究推出5方面共30條措施，支持煙臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）在助推千億級產(chǎn)業(yè)提升行動方面。將實施綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動，擴大“批次檢驗”改革試點范圍，推廣公式定價貨物“取消備案、匯總審價”改革，推動重點項目綠色低碳發(fā)展；實施有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動，優(yōu)化進口銅精礦“分步檢測”監(jiān)管模式，支持煙臺市搭建礦產(chǎn)品保稅混配平臺，協(xié)同打造“區(qū)域性礦產(chǎn)品保稅混配中心”；實施汽車產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動，推廣“專用框架運輸商品車出口”新模式，全力助推整車進口口岸申建；實施電子信息產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動，推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗新模式，指導企業(yè)應享盡享進口稅收優(yōu)惠政策；實施高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動，支持海工裝備及船舶制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；實施食品農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動，推動棲霞水果、蓬萊葡萄酒技貿(mào)措施評議基地加入上合示范區(qū)基地聯(lián)盟。

　　（二）在支持開辟產(chǎn)業(yè)制勝新賽道方面。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持煙臺申建藥品進口口岸，推動生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度落地見效；助力清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持蓬萊海上風電母港建設，指導海陽核電、萊州國晟等建設項目用足用好減免稅優(yōu)惠政策，推動LNG檢測本地化；支持前瞻布局航空航天及未來產(chǎn)業(yè)，設立重點物資通關服務專窗，做好海關政策輔導，助推東方航天港及未來產(chǎn)業(yè)超前布局、高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）在提升港口經(jīng)濟發(fā)展能級方面。推動港口型國家物流樞紐建設，支持煙臺港增開加密航線，開拓多式聯(lián)運業(yè)務；支持對接黃河戰(zhàn)略打造黃河流域港口門戶城市，推動共建“黃河流域關貿(mào)通智慧平臺”并在煙臺優(yōu)先應用；優(yōu)化“一體化”監(jiān)管方案，擴大件雜貨“智慧理貨”系統(tǒng)應用，打造“中非雙向物流海上黃金大通道”；積極培育“中歐班列+特色班列”品牌，推動中歐班列規(guī)模化發(fā)展；支持煙臺國際機場二期高標準投入使用，開展“空空中轉(zhuǎn)”“陸空中轉(zhuǎn)”業(yè)務，推動特殊貨物機坪直提；拓展豐富口岸功能，支持煙臺各口岸岸線、碼頭開放和擴大開放，指導進境水果指定監(jiān)管場地高標準建設驗收；擴大進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”規(guī)模，推動多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”試點；一體推進智慧口岸、智慧海關建設，推廣“智慧電訊檢疫”新模式，推動“智慧旅檢”“智慧快郵”項目上線運行；推廣跨境電商出口海外倉模式，優(yōu)化跨境電商出口退貨監(jiān)管流程，支持煙臺綜合保稅區(qū)跨境體驗中心業(yè)務發(fā)展，助推“全國日韓消費品集散中心”建設。

　　（四）在推動高水平對外開放方面。深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，推動煙臺自貿(mào)片區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展；推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)模式，簡化生產(chǎn)用設備解除監(jiān)管手續(xù)，支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大；高標準建設RCEP合作示范基地，推廣“RCEP魯貿(mào)通”咨詢服務平臺和經(jīng)核準出口商制度；推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)；推行進出口貨物知識產(chǎn)權(quán)預確認模式，加強知識產(chǎn)權(quán)海關保護；強化外貿(mào)形勢分析和海關統(tǒng)計服務。

　　（五）在培育壯大市場主體方面。常態(tài)化開展“關企面對面”活動和“敲政府門、敲企業(yè)門、敲群眾門”的“三敲門”活動；上線運行“E站通便企服務平臺”, 聯(lián)合打造“跨境貿(mào)易大講堂”政策宣講平臺，提升企業(yè)用惠享惠水平；支持煙臺AEO示范市建設，拉長和優(yōu)化海關高級認證企業(yè)享惠清單；推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，創(chuàng)新集團化企業(yè)核查模式；支持民營經(jīng)濟集群發(fā)展，強化海關實驗室為民營企業(yè)出口合規(guī)提供檢測、認證支持，推廣“關保通”模式，降低跨境貿(mào)易成本；實施柔性執(zhí)法，發(fā)揮“青‘楓’工作室” 踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”示范點作用，依法化解執(zhí)法爭議糾紛，推進主動披露制度實施，引導企業(yè)通過主動披露方式自查自糾、守法自律。

　　主持人汲正揚：

　　感謝宋關長的全面介紹。  下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　  記者提問：

　　剛才在30條措施中提到了爭創(chuàng)預制菜技貿(mào)措施評議基地，請問什么是技貿(mào)措施評議基地？對煙臺預制菜發(fā)展會起到什么作用？謝謝！

　　賈旭：

　　感謝這位記者朋友的提問。技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地是WTO成員國通行的應對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高行業(yè)發(fā)展水平的重要技術(shù)服務平臺。當前，全球政治經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定性因素進一步增多，以技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序為代表的技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)出口的不利影響日益凸顯。海關總署2023年度技術(shù)性貿(mào)易措施影響統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示，2022年有18%的被調(diào)查出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，因退貨、銷毀、產(chǎn)品降級或者喪失訂單等原因所發(fā)生的直接損失額為3012億元，同比增長2.8%；企業(yè)為應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施而新增加的成本為1343億元，同比增長43.6%。創(chuàng)建預制菜技貿(mào)措施評議基地，能夠幫助預制菜出口企業(yè)有效破解國外技術(shù)性貿(mào)易措施壁壘，順利進入目標市場，推動預制菜產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前預制菜企業(yè)多為中小型企業(yè)，生產(chǎn)加工沒有形成規(guī)�；�和標準化，對國外技術(shù)性貿(mào)易措施僅停留在被動執(zhí)行層面。建立預制菜研究評議基地，一是能夠整合政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等多方力量，對國外技術(shù)性貿(mào)易措施進行信息采集、分析評議，并提出研究應對措施，可有效減輕或破解國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，推動國內(nèi)相關產(chǎn)品順利進入國際市場；二是發(fā)揮技術(shù)倒逼作用推動預制菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高預制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究、應用水平，培育企業(yè)新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，促進我國預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　記者提問：

　　信息化、智慧化是大勢所趨，海關也在大力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，請介紹一下相關情況，以及下一步要重點開展的工作？謝謝！

　　賈旭：

　　感謝這位記者朋友的提問。推進智慧海關建設、實施“智關強國”行動，是海關全面貫徹黨的二十大精神，全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化海關建設的重要舉措。智慧海關建設，是貫徹落實習近平總書記“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”倡議的具體行動，也是實現(xiàn)海關治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求；“智關強國”行動是以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”，是海關服務強國建設、民族復興的實際行動。煙臺海關按照海關總署、青島海關統(tǒng)一部署，立足煙臺對外經(jīng)濟發(fā)展實際需求，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，探索開展了一批具有煙臺特色的智慧海關項目，如在全國率先實施“批次檢驗”的出口危險品檢驗監(jiān)管模式改革，屬地查檢作業(yè)時效提升90%，幫助萬華化學等7家企業(yè)縮短整體訂艙周期20%，減少流動資金占用逾1.5億元；煙臺海關圍繞守護國門安全、促進高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平開放等“智關強國”六大行動要求，全力做好擴大銅精礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)“保稅混礦”試點、服務保障進口糧食供給等“智關強國”行動重點任務落實，積極推進煙臺礦產(chǎn)品保稅混配中心、日韓消費品集散中心、機場二期等重點項目建設。下一步，煙臺海關將以改革創(chuàng)新破題解題，系統(tǒng)謀劃推進智慧海關建設、實施“智關強國”行動，實現(xiàn)守護國門更嚴密、服務發(fā)展更高效，助力煙臺奔赴萬億新征程登高攀強。

　　記者提問：

　　全球AEO大會即將在我國召開，AEO被稱為企業(yè)的金名片，請介紹一下我市AEO企業(yè)的相關情況， AEO企業(yè)能享受哪些便利政策？以及如何申請成為AEO企業(yè)？

　　牟波：

　　感謝這位記者朋友的提問。當前，海關正在著力構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，海關信用管理體系日臻成熟，AEO制度作為海關信用管理的核心制度，在保障我國進出口貿(mào)易安全與便利、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、創(chuàng)新海關治理等方面發(fā)揮了重要作用，為促進全球供應鏈穩(wěn)定與貿(mào)易安全作出了積極貢獻。截至目前，煙臺市已有AEO企業(yè)66家，是我市外貿(mào)發(fā)展的中堅力量。

　　AEO企業(yè)不僅可以享受到海關總署出臺的五大類28條便利化措施，還可以在實現(xiàn)AEO互認的國家享受到適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、對需要實貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗、指定海關聯(lián)絡員負責溝通處理AEO企業(yè)在通關中遇到的問題、在國際貿(mào)易中斷并恢復后優(yōu)先通關等多項便利化措施。

　　截至目前，中國海關已經(jīng)與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個經(jīng)濟體52個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認協(xié)議，互認國家和地區(qū)數(shù)量居世界首位。其中，包括35個“一帶一路”共建國家，5個RCEP成員國和13個中東歐國家，協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量均居世界首位。

　　在海關注冊登記和備案的企業(yè)，無論公司規(guī)模大小，進出口量多少，只要做到誠信經(jīng)營、守法規(guī)范，均可向注冊地海關提交書面申請。海關依據(jù)高級認證企業(yè)通用標準和相應的單項標準，對企業(yè)提交的申請和有關資料進行審查，并赴企業(yè)進行實地認證。經(jīng)認證，符合高級認證企業(yè)標準的企業(yè)，海關制發(fā)高級認證企業(yè)證書。

　　下一步，煙臺海關將繼續(xù)加大企業(yè)信用管宣傳和信用培育力度，主動送政策上門，鼓勵和支持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入到AEO企業(yè)的隊伍中來，不斷推動落實便利化措施，提升企業(yè)國際競爭力，助力煙臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者提問：

　　我們知道，自貿(mào)試驗區(qū)是改革的橋頭堡，請問在自貿(mào)制度創(chuàng)新方面，海關做了哪些有益嘗試？謝謝！

　　牟波：

　　感謝這位記者朋友的提問。中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)設立四年多來，煙臺海關圍繞推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、促進通關便利化等方面，立足煙臺自貿(mào)片區(qū)實際情況，積極開展制度創(chuàng)新。截至目前，先后推出各類首創(chuàng)性海關監(jiān)管創(chuàng)新舉措40多項，5項在海關總署備案，2項在全國海關系統(tǒng)復制推廣，1項入選國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設首批典型案例，先后有18項創(chuàng)新舉措入選山東自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果，2項入選“黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟第一批最佳實踐案例”，1項與其他部門聯(lián)合開展的協(xié)同創(chuàng)新成果入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”。

　　例如，開展“進出口貨物知識產(chǎn)權(quán)預確認”，進出口貨物知識產(chǎn)權(quán)變“通關時審查”為“申報前預確認”，預確權(quán)貨物的通關時間可縮短3-5個工作日。目前，已預確權(quán)品牌32個，涉及日韓商品10萬多件。探索“關保通”關稅擔保新模式，企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)享受零成本擔保通關的便利，幫助企業(yè)盤活資金38億元，節(jié)省成本2400萬元。

　　記者提問：

　　請介紹一下煙臺海關如何因地制宜支持煙臺港物流發(fā)展。謝謝！

　　于健波：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　近年來，煙臺海關針對煙臺港特色業(yè)務進行全面支持，如我們在中非班輪和商品車樞紐建設上持續(xù)用力，放大優(yōu)勢效應，打造物流樞紐。煙臺港連續(xù)12年穩(wěn)居世界鋁土礦進口第一港。我們在中非班輪“重來重回”上精準發(fā)力，探索中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務吸引貨源，優(yōu)化件雜貨查驗提高通關速度，做到了企業(yè)生產(chǎn)、港口作業(yè)和口岸通關間“零延遲、零等待”，實現(xiàn)貨物從國內(nèi)工廠到海外市場的一路暢通。我們圍繞商品車樞紐建設精準調(diào)研，主動敲門送策，解決外貿(mào)商品車業(yè)務諸多難題，量身打造“提前申報”“延時、錯時預約通關”“抵港直裝”等“一攬子”通關服務措施，積極探索集裝箱、框架箱和中歐班列裝載商品車出口模式。一季度煙臺港鋁土礦外貿(mào)進口1237.2萬噸，同比增長10.47%，監(jiān)管出口件雜貨247.6萬噸，同比增長67.4%。在海關政策措施的有力支持下，煙臺港持續(xù)穩(wěn)居中國對非貿(mào)易第一口岸，中國第一大商品車國際中轉(zhuǎn)港和第三大外貿(mào)商品車發(fā)運港。

　　下一步，我們將繼續(xù)深化落實《青島海關支持煙臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》要求，堅持問題導向，堅持守正創(chuàng)新，加強關港合作，盯準港口物流鏈、重金屬產(chǎn)業(yè)鏈和汽車產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)助推煙臺港特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為煙臺市經(jīng)濟發(fā)展提供更多物流選項。

　　記者提問：

　　對于外貿(mào)企業(yè)來說，通關時效至關重要，請問煙臺海關在保障企業(yè)快速通關方面有哪些舉措？謝謝！

　　于健波：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，煙臺海關持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升通關全流程效率。在通關環(huán)節(jié)，整合三個通關現(xiàn)場成立通關中心，提升通關質(zhì)效。積極推廣“提前申報”“兩步申報”，推行公式定價征管改革、先放行后驗估模式等系列措施，完善“7x24小時”預約通關機制，進一步提升通關環(huán)節(jié)效率。在查驗環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化查驗作業(yè)流程，縮短查驗作業(yè)時間，比如為解決進口液化丙烷異地送檢問題，在靠近港口的位置建立分地點實驗室，把實驗室檢測延伸至企業(yè)、港口腹地，使取樣、送樣、檢測等環(huán)節(jié)緊密銜接，檢驗監(jiān)管用時從5-7個工作日壓縮到12小時以內(nèi)。在物流環(huán)節(jié)，推進關港信息交互，實現(xiàn)海關通關放行與港口裝卸無縫對接，企業(yè)可提前申報，放行后出口貨物進場后不落地直接至船邊裝船，進口貨物不進堆場即可直接提離，大大減少貨物在港時間。下一步，煙臺海關將繼續(xù)主動對接企業(yè)需求，完善系統(tǒng)建設、創(chuàng)新監(jiān)管模式。比如推進出口拼箱貨物的“先查驗后裝運”，優(yōu)化進口銅精礦“分步檢測”監(jiān)管模式等，繼續(xù)提升口岸營商環(huán)境，為外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展貢獻海關力量。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　主持人汲正揚：

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系煙臺海關王文強，13853502790。

　　本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！