煙臺市人民政府新聞辦公室于4月30日（星期二）上午舉行煙臺國資國企一季度經濟運行情況通報暨市國有企業改革深化提升行動（2023-2025年）總體進展情況通報新聞發布會，邀請煙臺市委常委、副市長于勝濤，煙臺市國資委黨委書記、主任王浩；黨委委員、副主任何兆勇介紹情況，發布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市新聞辦主任宮海濤主持。
2024.4.30 10:00
主持人宮海濤：
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺市委常委、副市長于勝濤先生，請于市長向大家介紹煙臺市國有企業改革深化提升行動（2023-2025年）總體進展情況，和于市長共同出席發布會的還有：煙臺市國資委黨委書記、主任王浩先生；黨委委員、副主任何兆勇先生，請兩位發布人向大家介紹煙臺市國資監管企業2024年第一季度經濟運行情況，并回答大家關心的問題。
首先，請于市長介紹煙臺市國有企業改革深化提升行動（2023-2025年）總體進展情況。
于勝濤：
大家上午好！首先，對參加今天新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！下面，我介紹一下煙臺市國有企業改革深化提升行動總體進展情況。
國有企業是支撐經濟社會發展的中堅力量。煙臺市委、市政府始終高度重視國資國企發展，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅持以改革促發展、以創新增活力，制定實施《煙臺市國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確了34項改革任務，細化了97項具體措施，著力推動改革走深走實，促進國資國企持續健康發展。
一、優化調整結構布局，不斷提升國企核心競爭力。按照“戰略明確、板塊清晰、專業突出”的思路，實施市管企業戰略性重組和專業化整合，根據功能板塊定位，將19戶市管企業壓縮為“9戶市管+3戶市直”，“管資本”模式進一步強化。本著“精簡高效”原則，將4戶投資運營公司總部部室壓減至10個以內；二級子企業從60戶壓減至29戶，突出“一企一業，一業一企”，集中力量打造一批主責主業清晰、專業能力突出、治理結構優良的“國有資本投資運營公司+產業集團”。
二、加快產業轉型升級，賦能經濟社會高質量發展。市管（市直）企業深度融入全市16條重點產業鏈，帶動全市“9+N”制造業集群建強成勢，萬華煙臺蓬萊雙園區、泰和新材料產業園、東方航天港、藍色藥谷等一批重點項目加速成型。引導市管（市直）企業整合科技創新資源，累計建成29個國家級和42個省級創新平臺，有力促進產學研用協同創新，不斷提升戰略性新興產業營收占比，為發展新質生產力提供澎湃新動能。2023年，市管（市直）企業研發投入達到51.6億元、位列全省第一，同比增長18.2%。
三、發揮支撐保障作用，體現國企引領擔當。推動市管（市直）企業主動參與城市更新、海綿城市、新城建“三城聯創”，朝陽所城、崆峒勝境、海上世界、老嵐水庫、山海步道等重點項目累計完成投資120多億元。今年又啟動實施了龍煙鐵路市域化改造、煙臺南站改擴建、濱海一線等重大基礎設施建設，助力中心城區能級提升。聚焦鄉村振興、公共交通、供水、供氣、鹽糧供應等民生領域，不斷提升服務品質，切實將國有企業的社會擔當、家國情懷轉化為港城市民的獲得感、幸福感和滿意度。
四、健全完善治理體系，激發國企發展動力活力。始終堅持“兩個一以貫之”，市管（市直）企業及各級權屬企業全部完成“黨建入章”，董事會應建盡建、配齊建強。深化外部董事制度改革，國有獨資公司全部實現外部董事占多數，配套制定履職評價及薪酬管理等制度。健全完善規范高效的收入分配機制，通過項目跟投、超額利潤分享等中長期激勵措施，充分調動企業員工干事創業的積極性、主動性、創造性。去年，市管（市直）企業全年人均創造利潤達40.47萬元，是全省平均水平的3.9倍；全員勞動生產率達83.33萬元/人，是全省平均水平的2.1倍。
下步，我們將繼續抓牢抓實國有企業改革深化提升行動，突出戰略引領，科學統籌推進，不斷鞏固和提升國有企業競爭力、創新力、影響力，在煙臺奮進萬億新征程中體現國企擔當、作出國企貢獻。
通報完畢。
主持人宮海濤：
感謝于市長的全面介紹。下面，請王浩主任介紹煙臺市國資監管企業2024年第一季度經濟運行情況。
王浩：
大家好！首先，對大家長期以來給予國資國企的關心支持，表示衷心感謝！現在，我通報一下市國資委監管企業一季度經濟運行情況。
今年以來，市國資委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，認真落實市委、市政府工作部署，聚焦提質增效穩增長，統籌抓好強管理、拓市場、抗風險等各項工作，經濟運行實現“穩中有進、進中提質”良好態勢。一季度，市管（市直）企業實現營業收入555億元、利潤總額58億元，同比分別增長8%和4%；截至3月末，資產總額達到5491億元，同比增長10.7%。市管（市直）企業經濟運行呈現出五個“新”特點：
一、全省位次實現新提升。根據省國資委2024年3月地方監管企業財務快報，煙臺市管（市直）企業以占全省16市市級監管企業11%的資產總額，實現了23%的營業收入、93%的利潤總額、135％的凈利潤。其中，利潤總額和凈利潤位列全省第一，營業收入位列全省第二，資產總額位列全省第三，資產負債率58.35％、低于全省平均水平5個百分點。
二、產業發展厚植新優勢。市管（市直）企業始終聚焦主業，持續擴大有效投資，對全市重點產業發展的貢獻度不斷提升。今年，我們集中推進總投資2742億元的217個重點項目，一季度累計完成投資148.4億元。萬華蓬萊園區、東方航天港、藍色藥谷等產業園區加速崛起，泰和新材創新創業中心項目研發樓封頂、生物醫藥集團整體項目一期工程已基本完工、裕龍發展產業園區水廠項目完工交付生產。
三、科技創新積蓄新動能。大力實施創新驅動發展戰略，推動企業不斷加大關鍵核心技術、前沿技術攻關力度，一季度，市管（市直）企業戰略性新興產業營收占比接近50%，位列全省第一；研發投入達到12.7億元，占全省16市總額的43.8％，同比增長16.8%；研發投入強度達到2.3%，位列全省第一，高于全省平均水平1.12個百分點。
四、雙招雙引注入新活力。聚焦航空航天、生物醫藥、新材料等領域，統籌全市國資國企資源，通過基金招商、股權招商、產業招商、園區招商等方式，一季度共招引項目18個，投資總額16.1億元。大力實施人才引進“百千萬”工程，本招聘季已簽約應屆畢業生4103人，其中博士99人、碩士1552人、大學生2452人，數量和質量創近三年新高。
五、國企擔當作出新貢獻。市管（市直）企業積極履行社會責任，在服務實體經濟、民生保障、鄉村振興等方面勇于擔當、善于作為，一季度實現社會貢獻總額117.3億元、出口產品銷售收入84.2億元、上交稅費20.9億元、新增就業崗位5800個，實現了社會效益與經濟效益“雙豐收”，發揮了國有企業在全市經濟社會高質量發展中的“主力軍”“壓艙石”作用。
通報完畢。
主持人宮海濤：
感謝王主任的詳細介紹。接下來，進入記者提問環節。
記者提問：
我們深刻地感受到，改革創新是煙臺國有企業的重要基因和鮮明特色，國企改革的力度很大，也取得了很好的發展成果。請問市國資委的領導，能否與我們分享一下國企改革的一些體會？
王浩：
謝謝你的提問。習近平總書記講，“發展出題目，改革做文章”，推進國有企業高質量發展，必須堅持向改革要動力、向創新要活力。從剛剛通報的一季度經濟運行情況可以看出，煙臺市國有企業多項經濟指標在全省領先，這也是改革成果的充分展現。發展好不好，關鍵看改革。關于國企改革，我有三點體會：
一是國企改革離不開市委、市政府的高度重視。市委、市政府對國有企業改革發展高度重視，特別是去年以來，專門研究出臺了國企改革深化提升行動方案，頂格部署實施了近年來最為系統、最廣范圍、最深層次的市屬企業優化整合，市委、市政府主要領導親自掛帥、統籌謀劃，市政府分管領導靠前指揮、多次調度，市直各部門單位也給予了大力支持，力度之大、速度之快、效率之高前所未有，為下步發展積蓄了強勁動能。
二是國企改革必須始終堅持市場化改革方向。煙臺國企改革之所以取得這些成績，關鍵在于始終以增強企業活力、提高效率為中心，始終遵循市場經濟規律和企業發展規律，保持煙臺國有企業改革發展的“一池活水”。比如，我們大力推動企業創新，出臺了“研發投入視同1.75倍利潤”“科研團隊工資總額單列”等十條創新激勵政策，推動企業每年研發投入增長15%以上，企業核心競爭力不斷增強。再比如，市委、市政府創新實施泰和新材、冰輪環境管理體制改革試點工作，推動企業在激烈的市場競爭中充滿活力、發展壯大。冰輪環境去年實現營業收入75億元、利潤總額8億元，同比均實現20%以上的增長；泰和新材連續攻克間位芳綸多項關鍵技術，間位芳綸產能首次邁進“萬噸級俱樂部”，獲評全國優秀科改示范企業。
三是國企改革必須弘揚企業家精神、尊重職工主人翁地位。優秀企業家是寶貴資源，市委市政府始終堅持黨管人才、人才強企，大力弘揚企業家精神，努力打造“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業家隊伍。同時，堅持“讓創造價值者分享價值”的理念，出臺中長期激勵、超額利潤分享等激勵政策，充分調動骨干員工積極性、能動性、創造性，廣泛吸納和留住人才，讓更多“千里馬”在煙臺國資國企熱土上競相奔騰。
記者提問：
煙臺市管（市直）企業體量大、效益好、質量高，社會各界廣泛關注，煙臺市國資委作為出資人，在國資監管方面采取了哪些措施？
何兆勇：
謝謝你的提問。這個問題是我們始終高度重視的問題。市國資委始終牢牢把握出資人職責定位，把國資監管擺在突出位置來抓，主要做到了“三個結合”：
一是堅持管好與放活相結合。在“管好”方面，不斷健全完善國資監管制度體系，近年來印發制度文件40余個，重點圍繞投資管理、擔保管理、債券管理、考核分配、內部審計、風險防范以及責任追究等工作，持續強化專業化、體系化、法治化、高效化的全方位全過程監管，著力加強監管的系統性、科學性、有效性。在“放活”方面，“一企一策”差異化開展授權放權，出臺服務企業十條意見，實施“點線面”工作法，寓監管于服務之中，想企業之所想，及時研究解決企業改革發展中遇到的難點、痛點、堵點問題，不斷提升監管效能，全力服務企業穩增長、抓改革、強創新、促發展，取得了非常好的效果。
二是堅持線下與線上相結合。在“線下”的日常監督管理工作中，重點管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。圍繞監管制度落實，借助外部董事力量，組織專門班子，定期開展專項監督檢查。今年，正在深入開展“321”專項治理，就是嚴控三項費用、壓減“兩金”占用、保持資產負債率在合理區間。“線上”打造“1+2”智慧監管平臺。“1”就是優化升級國資監管“云平臺”；“2”就是加快打造陽光采購監管系統和司庫管理體系，實現對各級企業的銀行賬戶可視、資金流動可溯、歸集資金可控。
三是堅持黨的領導與完善治理相結合。堅決貫徹“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環節。持續鞏固黨組織在公司治理結構中的法定地位，健全完善黨委議事“三張清單”和董事會、經理層議事規則，厘清黨委會、董事會、經理層的權責邊界，打造權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，推動市管（市直）企業現代國有企業制度更加成熟定型。
記者提問：
近期我們了解到，市委、市政府將航空航天產業鏈列為全市16條重點產業鏈中的標志性產業鏈之一，市國資委作為鏈辦單位，下步將如何抓好鏈辦工作？
王浩：
謝謝你的提問。市里明確市國資委為航空航天產業鏈的鏈辦單位，我們深感責任重大，但我們有信心把責任落實好、把工作推進好，真正將航空航天產業打造成我市優勢產業和名片產業，為全市高質量發展再添新力。下步，我們將重點做好以下三方面工作：
一是高標準健全工作體系。以新型工業化發展大會精神為指引，切實發揮鏈長制工作機制優勢，通過實體化辦公、一體化推進，扎實提升專業能力、招商服務水平，持續打造專業化工作團隊，進一步推動“鏈辦統籌規劃、區市協同聯動”的融合發展格局。
二是高規格抓好產業招引。以鏈主企業、重點骨干企業的上下游企業為重點，瞄準行業領域重點高研院所、企業，搶抓招引機遇，力爭年內簽約項目15個以上、總投資20億元以上，落地項目5個以上、新開工3個以上。推動實施“135”計劃，即：每年招引1個5億元以上標志性項目，3個1億元以上引領性項目，5個5000萬能級以上支撐性項目。力爭未來5年我市航空航天產業產值達到500億。
三是高水平實施產業賦能。鼓勵企業積極培育研發中心、技術中心等創新平臺，力爭年內再增加2個省級以上科創平臺。利用好總規模20億元的國豐申萬航天產業基金，吸引更多商業航天產業項目及科研團隊落地煙臺。大力爭取上級政策支持，加速人才、資本、技術等高端要素匯聚，為園區建設、項目建設、產業發展積蓄更多動能。
2024.4.30 10：40
主持人宮海濤：
記者提問就到這里。今天的發布會就到這里，感謝發布人，謝謝記者朋友們！
