煙臺市人民政府新聞辦公室于6月27日（星期五）上午舉行2025年深化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)改革新聞發(fā)布會(huì)，邀請煙臺市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任包偉；煙臺市民政局黨組書記徐忠；煙臺市衛(wèi)生健康委體制改革與藥物管理科科長、一級主任科員遲新杰；煙臺市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長、一級主任科員王磊；煙臺市財(cái)政局社會(huì)保障科科長、一級主任科員范麗娜介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對外宣科副科長、二級主任科員劉曉云主持。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場是“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第一場新聞發(fā)布會(huì)，主要向大家介紹我市深化醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域改革的最新進(jìn)展與核心舉措，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任包偉先生；煙臺市民政局黨組書記徐忠先生；煙臺市衛(wèi)生健康委體制改革與藥物管理科科長、一級主任科員遲新杰先生；煙臺市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長、一級主任科員王磊先生；煙臺市財(cái)政局社會(huì)保障科科長、一級主任科員范麗娜女士。

　　下面，請包偉主任介紹我市深化醫(yī)療領(lǐng)域改革的最新進(jìn)展與核心舉措。

　　包偉：

　　各位媒體朋友、各位來賓：

　　大家好！今天，我們召開新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹我市深化醫(yī)療領(lǐng)域改革的最新進(jìn)展與核心舉措。借此機(jī)會(huì)，向長期關(guān)心支持衛(wèi)生健康工作的媒體朋友表示衷心感謝！

　　當(dāng)前，醫(yī)療領(lǐng)域改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。市衛(wèi)生健康委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，緊扣“三核引領(lǐng)”城市定位和高質(zhì)量發(fā)展主題，著力建高地、兜網(wǎng)底、提能力，推出一系列務(wù)實(shí)管用的改革措施，各項(xiàng)改革呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、質(zhì)效齊升的良好態(tài)勢�，F(xiàn)將重點(diǎn)內(nèi)容通報(bào)如下：

　　一、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快擴(kuò)容。“十四五”以來，煙臺市投資78.48億元，完成毓璜頂醫(yī)院萊山院區(qū)、市公共衛(wèi)生臨床中心、市婦幼保健院新建和市中醫(yī)醫(yī)院、奇山醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，新增建筑面積61.4萬平方米、床位5240張。實(shí)施“三名”品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，以名醫(yī)引領(lǐng)名科發(fā)展，以名科驅(qū)動(dòng)名院升級，全市創(chuàng)建國家級臨床重點(diǎn)�？�7個(gè)、省級臨床重點(diǎn)�？�37個(gè)，引進(jìn)培育國務(wù)院特貼專家14人、國家衛(wèi)生健康突貢專家2人，泰山學(xué)者11人、齊魯衛(wèi)生健康領(lǐng)軍人才15人，毓璜頂醫(yī)院獲批首批省級區(qū)域醫(yī)療中心。在全國三級公立醫(yī)院績效監(jiān)測中，毓璜頂醫(yī)院連續(xù)四年穩(wěn)居A+等級，煙臺山醫(yī)院連續(xù)兩年獲A等級，市中醫(yī)醫(yī)院連續(xù)5年居全省地市中醫(yī)醫(yī)院首位。

　　二、分級診療制度日趨完善。5家城市醫(yī)療集團(tuán)牽頭單位簽約合作醫(yī)院66家，6個(gè)縣級市全面啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合8家縣級中醫(yī)醫(yī)院、48家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建中醫(yī)藥聯(lián)盟。2024年全市醫(yī)聯(lián)體上轉(zhuǎn)患者3437人次，下轉(zhuǎn)1.64萬人次，開展遠(yuǎn)程影像24.4萬人次、遠(yuǎn)程心電1.6萬人次、遠(yuǎn)程會(huì)診1334人次。實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，6家縣級醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)通過國家“千縣工程”服務(wù)能力評估，具備三級醫(yī)院服務(wù)能力。建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心8家、社區(qū)醫(yī)院25家，投資2.56億元完成41家老舊衛(wèi)生院和540家薄弱村衛(wèi)生室改造。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，70%以上完成醫(yī)防融合流程改造。

　　三、深化人事薪酬改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。核定公立醫(yī)院備案人員總量37807人，比改革前增加5671人。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，允許醫(yī)院自主決定招聘人員的數(shù)量及專業(yè)方向，2024年采用校園招聘、無競爭崗位直接考察錄用等方式，招聘急需高層次短缺人才253人。積極推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”政策，建立健全薪酬分配機(jī)制，人員薪酬中穩(wěn)定收入比例達(dá)到52.39%。

　　四、信息化賦能助力數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建成全市統(tǒng)一的基本公衛(wèi)管理系統(tǒng)，以居民電子健康檔案為核心，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS、公衛(wèi)、家醫(yī)簽約、智能隨訪及查體5個(gè)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，電子健康檔案實(shí)時(shí)更新。推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測信息化建設(shè)，29家二級以上哨點(diǎn)醫(yī)院接入市級平臺，報(bào)告及時(shí)率99.8%，報(bào)告數(shù)量同比增長15.3%。全市35家二級以上公立醫(yī)院接入檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享及影像云平臺，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)跨區(qū)域互認(rèn)調(diào)閱，年均節(jié)約費(fèi)用2600多萬元。

　　五是重點(diǎn)傳染病防控有力有效。在全省率先完成二級以上醫(yī)院傳染病智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)部署應(yīng)用，率先開展重點(diǎn)傳染病預(yù)警、死亡病例評審，全市傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。啟動(dòng)國家首批電子預(yù)防接種證應(yīng)用試點(diǎn)，建成智慧化預(yù)防接種門診125處，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持全省第一。

　　六是“一老一小”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。煙臺市創(chuàng)建為全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，招遠(yuǎn)市創(chuàng)建為全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，8個(gè)區(qū)市實(shí)施省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)新“大養(yǎng)老+小醫(yī)療”“大醫(yī)療+小養(yǎng)老”“醫(yī)療+養(yǎng)老共建”“居家養(yǎng)老+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，形成市縣協(xié)同發(fā)展的示范矩陣。全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)場會(huì)、全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)相繼在煙臺召開。近年來，市委市政府聚焦“帶娃難”“托育貴”等民生痛點(diǎn)，先后出臺一系列政策措施，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。積極探索托育服務(wù)發(fā)展新模式，大力支持托幼一體化發(fā)展，優(yōu)化社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、醫(yī)育結(jié)合等多種服務(wù)模式。2025年全市計(jì)劃新增托位數(shù)3000個(gè)，截至目前已新增1920個(gè)，全市共有各類托育機(jī)構(gòu)433家，可向社會(huì)提供托位數(shù)30920個(gè)。

　　主持人：

　　感謝包主任的詳細(xì)介紹。

　　下面，請徐忠書記從開展養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)方面，介紹工作舉措和打算等。

　　徐忠：

　　各位媒體朋友、各位來賓：

　　大家好！很高興在這里向大家介紹我市在深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域方面的相關(guān)工作。借此機(jī)會(huì)，向長期關(guān)心支持養(yǎng)老服務(wù)工作的社會(huì)各界，尤其是廣大媒體朋友們表示衷心地感謝！

　　近年來，煙臺市深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和市委、市政府部署要求，認(rèn)真落實(shí)省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣“三核引領(lǐng)”城市新定位，著力打造“福壽煙臺·康養(yǎng)勝地”頤養(yǎng)安居城市名片，持續(xù)激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，為老年人提供了更多可感、可知、可得、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　一、著力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局

　　2024年1月1日，《煙臺市養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行，進(jìn)一步明晰政府、市場、社會(huì)及家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任邊界，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。2024年底，以市政府辦公室名義出臺《煙臺市養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，以打造“中國北方最佳養(yǎng)老城市”為目標(biāo)，聚焦“基本養(yǎng)老服務(wù)供給、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給、醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、金融信貸支持、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”八項(xiàng)能力提升，制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，明確部門職責(zé)，凝聚政策合力。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求，我市先后4次動(dòng)態(tài)調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確29項(xiàng)基本服務(wù)，持續(xù)完善基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)供給。

　　二、著力健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　今年以來，我市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革的決策部署，在全省率先出臺《三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作指引（試行）》，以系統(tǒng)性改革思維破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不均衡難題，以縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)為抓手，構(gòu)建層級清晰、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、可持續(xù)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索出一條具有煙臺特色的深化養(yǎng)老服務(wù)改革路徑。目前，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心85處、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站588處。

　　三、著力推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升

　　2024年5月，我市成功爭取入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)，成為全國50個(gè)、全省2個(gè)入選地區(qū)之一，獲批中央支持資金2858萬元。這項(xiàng)工作對于引導(dǎo)更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，對于形成可復(fù)制可推廣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式，對于推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)能力全面提升，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，都具有重要意義。一年來，我們堅(jiān)持高位推動(dòng)，規(guī)范有序?qū)嵤�，�?jiān)持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)開展服務(wù)，堅(jiān)持多元監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)測機(jī)制，堅(jiān)持外引內(nèi)育，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目順利推進(jìn)，目前已基本建成，正在準(zhǔn)備迎接民政部成果驗(yàn)收。

　　主持人：

　　感謝徐書記的詳細(xì)介紹。

　　接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。請大家舉手示意我。

　　魯網(wǎng)記者提問：

　　我想了解一下，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，咱們是如何進(jìn)一步深化醫(yī)改工作的？

　　遲新杰：

　　感謝這位記者的提問。黨的二十屆三中全會(huì)對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出總體部署，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們將把學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，奮力開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化醫(yī)改工作新局面。

　　一是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。健全公共衛(wèi)生體系，提升監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。深化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，實(shí)現(xiàn)早篩早診早治。大力推進(jìn)健康促進(jìn)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，讓公眾掌握更多健康知識和技能。

　　二是加快建設(shè)分級診療體系。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，市級公立醫(yī)院逐步建設(shè)轉(zhuǎn)診服務(wù)中心和遠(yuǎn)程會(huì)診中心，暢通市、縣上下轉(zhuǎn)診通道，優(yōu)化上轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)外、轉(zhuǎn)回等“四個(gè)場景”。落實(shí)縣域醫(yī)共體醫(yī)�？傤~付費(fèi)政策。

　　三是深化以公益性導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，落實(shí)“兩個(gè)允許”政策。全面推開緊密型縣域數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)，依托數(shù)字化手段，將縣域醫(yī)療服務(wù)體系連成“一張網(wǎng)”，讓群眾看病更便捷、更放心、更貼心。

　　這個(gè)問題就回答到這里，謝謝。

　　中新社記者提問：

　　據(jù)了解，我市入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)，這項(xiàng)工作也納入了今年全市重點(diǎn)民生實(shí)事，能否介紹一下提升行動(dòng)項(xiàng)目的具體實(shí)施內(nèi)容，目前取得了哪些進(jìn)展和成效？

　　王磊：

　　感謝這位記者朋友的提問。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目主要面向居住在煙臺市范圍內(nèi)且具有煙臺市戶籍的經(jīng)濟(jì)困難以及中低收入的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

　　市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視，將之納入了2025年市政府工作報(bào)告、全市重點(diǎn)民生實(shí)事等重要事項(xiàng)予以重點(diǎn)推動(dòng)。我們堅(jiān)持“一戶一策”原則，根據(jù)老年人的居家環(huán)境條件和照護(hù)需求，制定個(gè)性化的建設(shè)和服務(wù)方案。家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方面，為老人進(jìn)行必要的適老化、智能化改造，配備設(shè)施設(shè)備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復(fù)訓(xùn)練、呼叫響應(yīng)等服務(wù)提供硬件與技術(shù)支持；居家養(yǎng)老上門服務(wù)方面，組織600多名助老員，根據(jù)老人需求提供包括理發(fā)、助浴、助餐、助行、助急、室內(nèi)清潔、起居照料、健康管理等高頻服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)“一區(qū)市一特色”升級，增加新春送福、一碗長壽面、愛心義診等個(gè)性化服務(wù)。

　　截至6月23日，已建成家庭養(yǎng)老床位4749張，完成民政部績效目標(biāo)任務(wù)的187%，為8333名老年人提供居家上門服務(wù)26.3萬人次，完成民政部績效目標(biāo)的191%。

　　項(xiàng)目的實(shí)施，成功吸引中康養(yǎng)、山東健康、山東青鳥、山東錦陽、上海天與等養(yǎng)老領(lǐng)域知名企業(yè)參與我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)本地7家中小型養(yǎng)老企業(yè)升級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“以大帶小、以優(yōu)促強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　下一步，市民政局將以此次項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，全面推動(dòng)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，全力構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　能否介紹一下，煙臺市在推動(dòng)養(yǎng)老改革方面，尤其是實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源下沉、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面有哪些創(chuàng)新做法？

　　王磊：

　　感謝這位記者朋友的提問。煙臺市在全省率先出臺《三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作指引（試行）》，強(qiáng)化鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)中心樞紐功能，設(shè)立鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，每年擇優(yōu)確定5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予不少于30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，有效發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、供需銜接作用。

　　一是做強(qiáng)縣域統(tǒng)籌樞紐。以縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為核心載體，在每個(gè)區(qū)市建設(shè)至少1處綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，整合醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)等專業(yè)資源。

　　二是完善區(qū)域輻射網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為核心載體，在每2-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)改造1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化配置和集約化供給。目前，全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心89、城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心80處。

　　三是夯實(shí)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)。以村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站為核心載體，發(fā)揮服務(wù)站連接家庭與社會(huì)服務(wù)的作用。目前，全市建有農(nóng)村幸福院1095處、城市社區(qū)老年人日間照料中心591處。

　　下步，市民政局將緊抓養(yǎng)老服務(wù)變革重要戰(zhàn)略窗口期，指導(dǎo)各區(qū)市按照《三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作指引（試行）》要求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源科學(xué)配置、有序流動(dòng)、廣泛覆蓋和高效利用，推動(dòng)各級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連點(diǎn)成線、聚線成網(wǎng)、可感可及，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“有”向“優(yōu)”提質(zhì)升級。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　剛才，市政府領(lǐng)導(dǎo)在通報(bào)中多次提到三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，我想問三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的精髓是什么，我市是如何因地制宜進(jìn)行推廣的？

　　遲新杰：

　　謝謝這位記者朋友的提問。三明醫(yī)改歷經(jīng)十幾年探索，形成了全國醫(yī)改“標(biāo)桿”的改革路徑與創(chuàng)新實(shí)踐，其核心舉措在于破解醫(yī)改“九龍治水”的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建"黨政主導(dǎo)、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、群眾受益"的治理新格局，通過“騰籠換鳥”路徑實(shí)現(xiàn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，以集采擠水分、騰空間調(diào)價(jià)格、醫(yī)保銜接保障，形成改革閉環(huán)。這種系統(tǒng)思維對破解“單兵突進(jìn)”式改革困局具有重要借鑒意義。

　　煙臺堅(jiān)持高位推動(dòng)，因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，成立政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，一位副市長統(tǒng)一分管醫(yī)療和醫(yī)保工作，將深化醫(yī)改列入市政府工作報(bào)告和深化改革重要舉措，建立定期會(huì)商機(jī)制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的實(shí)施意見》《鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》等配套文件，形成“1+N”政策支撐體系。我市先后承擔(dān)了首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院綜合改革示范縣等國家級改革任務(wù)，18項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選國家衛(wèi)生健康委改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，萊州市深化醫(yī)改真抓實(shí)干受到省委、省政府督查激勵(lì)，蓬萊區(qū)獲得首批省級財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，省級財(cái)政補(bǔ)助2000萬元。

　　這個(gè)問題就回答到這里，謝謝。

　　中國山東網(wǎng)記者提問：

　　據(jù)了解，我市人口老齡化正處于上升期，對養(yǎng)老服務(wù)供給需求越來越大。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)政支持，能否介紹一下財(cái)政部門在促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的主要舉措及下步打算？

　　范麗娜：

　　感謝記者朋友的提問。市財(cái)政局始終把民生保障作為財(cái)政工作的重中之重，近年來不斷加大就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域支出，2024年全市民生支出達(dá)781.8億元，占財(cái)政總支出的77.8%，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和幸福感。在當(dāng)前人口老齡化加速的背景下，養(yǎng)老服務(wù)工作更是我們保障支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老年人急難愁盼問題，大力支持養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力為老年人提供更優(yōu)質(zhì)、更暖心的服務(wù)。主要做了以下幾方面工作。

　　一是狠抓政策落實(shí)，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政部門堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來每年投入約3億元用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，全力保障退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金“二十連漲”，讓老年人的生活更加安心、更有尊嚴(yán)。此外，逐年加大長期護(hù)理保險(xiǎn)投入，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為失能老年人提供更全面的護(hù)理保障，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)懷。

　　二是完善政策體系，精準(zhǔn)匹配老年人需求。為更好滿足老年人的多層次多樣化養(yǎng)老需求，會(huì)同市民政部門制定了《煙臺市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)以及老年人福利補(bǔ)助等項(xiàng)目，讓更多老年人享受到貼心、便捷的服務(wù)；創(chuàng)新實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)活力。

　　三是加強(qiáng)資金監(jiān)管，提升資金使用效益。充分用好一體化系統(tǒng)等信息平臺和績效考核、財(cái)會(huì)監(jiān)督等手段，通過多維度、全方位的監(jiān)管，緊盯在資金分配、使用、管理等各環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提高資金使用管理水平，更加有效發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，讓財(cái)政支持真正轉(zhuǎn)化為老年人看得見、摸得著的實(shí)惠。

　　“老吾老以及人之老”，養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)充滿溫情的事業(yè)。下一步，市財(cái)政部門將繼續(xù)用心用情為老年人辦實(shí)事、解難題，共同守護(hù)“福壽煙臺·康養(yǎng)勝地”的幸福圖景。

　　一是堅(jiān)決扛牢財(cái)政責(zé)任。建立完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口老齡化程度相匹配的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給，重點(diǎn)保障好特困老年人、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等特殊老年群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給。加快出臺養(yǎng)老助餐政策，統(tǒng)籌發(fā)展“市民社區(qū)食堂＋助老配餐點(diǎn)+送餐入戶”的老年人助餐服務(wù)體系，滿足社區(qū)居家老年人日益增長的就餐服務(wù)需求，讓老年人在家門口就能吃到熱乎飯、暖心飯。

　　三是強(qiáng)化政策跟蹤問效。精準(zhǔn)聚焦資金保障與政策落實(shí)，通過強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督和績效考核，確保資金使用公開透明、精準(zhǔn)高效，讓每一分財(cái)政資金都能發(fā)揮最大效益，切實(shí)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝范科長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　‌人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。在推進(jìn)健康煙臺建設(shè)的新征程上，衛(wèi)生健康和養(yǎng)老保障工作的基礎(chǔ)性地位和全局性作用進(jìn)一步凸顯。深化醫(yī)藥衛(wèi)生和養(yǎng)老體制改革，是服務(wù)人民健康需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，離不開政府的主導(dǎo)，更需要社會(huì)各界積極參與和新聞媒體的宣傳引導(dǎo)。希望大家持續(xù)聚焦我市醫(yī)療養(yǎng)老改革的新部署、新舉措和新成效，利用各自媒介和平臺的傳播力、影響力、引導(dǎo)力，凝聚社會(huì)共識，形成改革合力，共同推動(dòng)我市醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化升級，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝五位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！