YMG全媒體記者 慕溯

　　十年樹木，百年樹人。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

　　今年是煙臺市關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱“煙臺市關(guān)工委”）成立30周年。2025年5月，第十屆全國人大常委會副委員長、中國關(guān)工委主任顧秀蓮來煙視察指導(dǎo)，對我市關(guān)心下一代工作開展情況給予充分肯定。30年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國關(guān)工委、省關(guān)工委的悉心指導(dǎo)下，全市各級關(guān)工委堅持急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能，圍繞中心、服務(wù)大局，守正創(chuàng)新、主動作為，在教育、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護青少年工作中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢和重要作用，為培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出了貢獻(xiàn)。

　　目前，全市關(guān)工委組織已達(dá)5211個，從事關(guān)心下一代工作的“五老”志愿者有5萬余人。關(guān)工委組織已實現(xiàn)全市鎮(zhèn)街、大中小學(xué)、市管企業(yè)全覆蓋，成為深受青少年歡迎、具有廣泛社會影響的組織。

　　構(gòu)建“五環(huán)聯(lián)動”格局

　　掀開關(guān)心下一代事業(yè)新篇章

　　三十載求索奮進，三十載關(guān)愛如歌。

　　1995年9月，經(jīng)市委批準(zhǔn)，煙臺市關(guān)工委正式成立，關(guān)心下一代事業(yè)在煙臺從此掀開新的篇章。

　　生逢其時，重任在肩。煙臺關(guān)心下一代工作迎難而上，開始了從無到有、不斷深入發(fā)展的征程。

　　2007年，市委印發(fā)《中共煙臺市委關(guān)于進一步加強關(guān)心下一代工作的意見》；2018年，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，市委印發(fā)《中共煙臺市委關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作的意見》，并提出堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、成員單位履職、家庭傳承教育、社會各界聯(lián)動參與”的工作格局。意見出臺后，全市各級關(guān)工委主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查作用，充分調(diào)動“五老”志愿者、成員單位、社會組織等各方面積極性，有力推動了全市關(guān)心下一代工作深入開展。

　　“當(dāng)時以黨委名義下發(fā)‘關(guān)心下一代工作意見’的省市寥寥無幾，足見煙臺市委、市政府對關(guān)心下一代工作的高度重視。”煙臺市關(guān)工委副主任兼秘書長張建生回憶。

　　次年1月，煙臺市委召開全市關(guān)心下一代工作會議。至此，“一文一會”成為指導(dǎo)我市各級各部門把握新形勢新任務(wù)、做好新時代關(guān)心下一代工作的重要指導(dǎo)。

　　由點及面，基層關(guān)工委組織怎么干？

　　2019年，煙臺市關(guān)工委聯(lián)合市委組織部、市委老干部局印發(fā)了《關(guān)于加強新時期以黨的組織建設(shè)帶動關(guān)工委組織建設(shè)工作的意見》，明確了各級黨組織在加強關(guān)工委建設(shè)方面的具體職責(zé)，各區(qū)市黨委政府結(jié)合各自工作實際，研究制定了一系列加強關(guān)工委工作的意見和措施，并在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、班子配備、辦公場所、工作經(jīng)費等方面給予大力支持和全力保障。

　　“一系列的舉措，對我市各級關(guān)工委工作提出了具體要求，有很強的現(xiàn)實針對性，這也使得關(guān)工委組織逐步擴大延伸，進一步發(fā)展健全。”張建生說。

　　2020年是煙臺市關(guān)工委實施基層組織建設(shè)“三年規(guī)劃”的開局之年。當(dāng)年，全市鎮(zhèn)街層面和中小學(xué)實現(xiàn)了關(guān)工委組織建設(shè)全覆蓋，村居社區(qū)層面關(guān)工委組織達(dá)到2097個，建立黨組織的規(guī)模以上企業(yè)成立關(guān)工委組織327個，“五老”志愿者隊伍達(dá)到4萬余人。

　　在深入貫徹2022年市“兩辦”印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時代關(guān)心下一代工作的通知》，2023年市關(guān)工委聯(lián)合市委組織部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代“五老”志愿者隊伍建設(shè)的意見》，并繼續(xù)推進第二輪基層組織建設(shè)“三年規(guī)劃”后，即截至目前，全市關(guān)工委組織已達(dá)5211個，全市村居（社區(qū)）層面新增關(guān)工委組織296個，3300余名“五老”骨干常年活躍在關(guān)愛一線，打造了179個典型“五老”工作室。

　　數(shù)字攀升的背后，是多年來煙臺市關(guān)工委始終堅持“黨建帶關(guān)建”，全面加強關(guān)工委自身建設(shè)、基層組織建設(shè)、“五老”隊伍建設(shè)的寫照。自2010年以來，煙臺市關(guān)工委已連續(xù)四次被中國關(guān)工委評為“全國關(guān)心下一代工作先進集體”；自2018年以來，市關(guān)工委機關(guān)連續(xù)七年被評為“省級文明單位”。

　　加強創(chuàng)新力度

　　讓工作發(fā)展向縱深推進

　　新時代的關(guān)工委工作，必須與時俱進。

　　黨的十九大以來，煙臺市關(guān)工委深入調(diào)查研究，逐步確立了“一個引領(lǐng)、兩個爭創(chuàng)、三個致力于、四項工作任務(wù)、五環(huán)聯(lián)動工作格局、六個堅持”的新時代關(guān)心下一代工作總體思路。“經(jīng)過八年的實踐，全市關(guān)心下一代工作取得了明顯成效，充分證明這一思路是完全符合我市實際的，必須一以貫之、常抓不懈地堅持下去。” 張建生說。

　　為傳承紅色基因教育，煙臺市關(guān)工委深入挖掘和充分運用紅色資源，積極創(chuàng)新青少年愛國主義學(xué)習(xí)教育模式，通過講好紅色故事、鑄牢中華民族共同體意識，教育引導(dǎo)全市青少年從紅色精神中汲取奮進力量。

　　萊州市關(guān)工委編制紅色基因圖譜，對160多處革命遺址遺跡進行史料整理，把史料轉(zhuǎn)化為教材，把現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為課堂；長島綜試區(qū)關(guān)工委開展紅色影片進校園活動，組織全區(qū)青少年觀看電影《一生交給黨》；福山區(qū)關(guān)工委成立“紅色老兵”宣講團，走進中小學(xué)校開展“永遠(yuǎn)跟黨走”等教育活動……

　　近五年，共發(fā)動3100余名“五老”志愿者參加各類報告團、宣講團，建設(shè)校外輔導(dǎo)站、四點半學(xué)校、教育基地等關(guān)工委陣地780余個，常態(tài)化開展愛國主義教育，輻射青少年50余萬人次。

　　聚焦關(guān)心下一代工作中的熱點難點以及青少年關(guān)心關(guān)注的問題，煙臺市關(guān)工委加強調(diào)研創(chuàng)新工作，通過組織開展集中調(diào)研月、關(guān)工委大講堂等活動，廣泛聽取“五老”志愿者、青少年、基層關(guān)工委工作人員、成員單位等各方面意見，深入研究解決問題的思路方法，為制定科學(xué)有效的工作計劃、開展針對性地關(guān)愛教育活動提供可靠依據(jù)，切實提升關(guān)工委工作實效性。

　　比如，在搭建“四點半”學(xué)校上，煙臺市關(guān)工委赴省內(nèi)外先進地市進行學(xué)習(xí)考察，經(jīng)過反復(fù)探討，聯(lián)合市教育局、市財政局、市人社局等成員單位向市政府提出建議，形成了關(guān)工委協(xié)調(diào)、財政出資、學(xué)校出力的課后服務(wù)工作運行機制，解決了學(xué)生家長的后顧之憂。

　　在孤困兒童幫扶工作上，各級關(guān)工委會同民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)健、工會、共青團、婦聯(lián)等成員單位及各類社會組織為青少年辦好事、做實事。

　　萊山區(qū)關(guān)工委聯(lián)合開展“微光行動·愛心助學(xué)”等活動8場，為140名困境青少年發(fā)放價值4萬余元的愛心物資；海陽市關(guān)工委會同教體局、愛心企業(yè)持續(xù)開展“冬季暖陽”助學(xué)活動，捐款捐物5.6萬余元，資助家庭困難學(xué)生80余名；截至目前，煙臺手牽手孤困兒童志愿者服務(wù)中心募集志愿者6000余名，對2200余名孤困兒童進行了精準(zhǔn)幫扶……

　　作為推動青少年法治教育的重要力量，煙臺市關(guān)工委積極參與社會治理和凈化社會環(huán)境，為青少年健康成長撐起一片天。

　　自2010年以來，連續(xù)開展了五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動，協(xié)調(diào)各政法單位、教育部門組織開展“政法干警進校園·護航千堂法治課”等系列活動，有效增強青少年法治意識，對預(yù)防未成年人違法犯罪起到了積極作用。同時，廣泛組織開展各類預(yù)防校園欺凌、校園消防、交通安全等宣傳教育活動，為青少年的健康成長構(gòu)建起更為全面、立體的保障網(wǎng)絡(luò)。

　　持續(xù)開展“好家庭好家教好家風(fēng)”教育活動，推動形成良好的家庭氛圍、社會風(fēng)氣。積極配合未成年人保護社會治理創(chuàng)新，指導(dǎo)愛心企業(yè)建立幫教基地，組織“五老”志愿者開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動，參加禁毒防艾、防溺水和心理健康服務(wù)，用愛心編織安全網(wǎng)、筑起防火墻，受到群眾廣泛贊譽。

　　凝聚工作合力

　　讓關(guān)愛身影無處不在

　　開學(xué)第一課上什么？

　　在牟平區(qū)、高新區(qū)、福山區(qū)等七所中小學(xué)校，由煙臺職業(yè)學(xué)院思政課教師組成的“070勇敢者行動”法治宣講團走進教室，為7000余名中小學(xué)生帶來一場以防欺凌為主題的開學(xué)第一課。

　　成員單位履職，是煙臺關(guān)心下一代工作的亮點和特色。在煙臺，“齊抓共管”成為關(guān)心下一代工作的生動畫面：

　　市委辦、政府辦不斷強化服務(wù)保障意識，對關(guān)工委相關(guān)重要會議、活動組織和文件制發(fā)等工作，全力支持、積極配合、及時辦理；

　　市委組織部及時為關(guān)工委選優(yōu)配強班子，切實指導(dǎo)關(guān)工委組織建設(shè)；

　　市委宣傳部將關(guān)心下一代宣傳工作納入了全市輿論宣傳整體布局，不斷加大宣傳力度，營造了良好氛圍；

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極組織協(xié)調(diào)民主黨派、無黨派人士參與關(guān)心關(guān)愛工作；

　　市委社會工作部積極動員各類社會組織參與關(guān)心下一代工作，社會影響力不斷提升；

　　市委政法委持續(xù)開展“政法干警進校園·護航千堂法治課”活動，青少年的法治意識和法治素養(yǎng)提升明顯；

　　市委老干部局充分發(fā)揮老干部工作的組織優(yōu)勢，提倡離退休干部黨組織負(fù)責(zé)人兼任基層單位關(guān)工委副主任，使老干部工作同關(guān)心下一代工作互促共贏；

　　市總工會打造“工會媽媽小屋”，積極關(guān)注青年職工的難點問題，有效解決他們的后顧之憂；

　　團市委持續(xù)組織開展“070（零欺凌）勇敢者行動”，掛牌成立“070”工作室302個，開展宣傳宣講活動650余場、主題團隊日（課）1500余場，覆蓋青少年41萬余人。

　　市婦聯(lián)開展“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛工作，250余名婦聯(lián)干部、5000余名愛心人士結(jié)對關(guān)愛1500余名留守困境兒童；

　　市殘聯(lián)積極開展殘疾兒童康復(fù)與救助，兒童康復(fù)工作更加精細(xì)有效；

　　市工商聯(lián)積極組織民營企業(yè)參與關(guān)心關(guān)愛工作，為全市關(guān)心下一代工作注入了新的活力；

　　市教育局全力做好學(xué)生課后服務(wù)工作，將課后服務(wù)與學(xué)生的德智體美勞教育相結(jié)合，實現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校和有需求的學(xué)生“兩個全覆蓋”；

　　市民政局健全動態(tài)調(diào)整機制，連年提高孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全市排查孤困兒童近2100人，每年發(fā)放基本生活費5200余萬元；

　　市衛(wèi)健委將兒童青少年近視眼防控納入醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系建設(shè)一攬子工程，青少年近視率穩(wěn)步下降；

　　市國資委充分發(fā)揮市管企業(yè)的典型示范作用，帶動企業(yè)關(guān)工委工作邁上新臺階；

　　市體育局堅持群眾體育與競技體育并重，青少年體質(zhì)提升、競技體育人才培養(yǎng)工作成效明顯；

　　黨史研究院、科協(xié)、文聯(lián)、財政、人社、科技、文旅、退役軍人等部門也充分發(fā)揮職能作用，做了大量關(guān)愛青少年工作，為全市關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　“我們充分發(fā)揮各類社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、學(xué)校社團等社會組織的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，引導(dǎo)其將自身業(yè)務(wù)工作同關(guān)心下一代工作有機結(jié)合，最大程度地整合各類資源、凝聚工作共識、增強工作合力、提升工作成效。2024年，我市在全省范圍內(nèi)率先制定出臺了《關(guān)于促進社會組織參與新時代關(guān)心下一代工作的意見》，明確了社會組織在關(guān)心下一代工作中承擔(dān)的主要任務(wù)和工作體制機制，有效調(diào)動了社會組織參與關(guān)心關(guān)愛工作的積極性和主動性。” 張建生說。

　　關(guān)愛，無處不在。

　　回望30年，我們可以清晰地看到，發(fā)展要靠一代代人推動，重視下一代，就會贏得未來。煙臺市關(guān)工委將持續(xù)聚焦深化傳承紅色基因教育、青少年法治安全教育、家校社協(xié)同育人、關(guān)工委自身建設(shè)、青少年近視防控、孤困青少年關(guān)愛幫扶等重點工作，進一步強化工作舉措、狠抓工作落實，不斷推動全市關(guān)心下一代工作再上新臺階。