10月23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京勝利閉幕。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為今后五年我國經濟社會發展作出科學系統的戰略謀劃與頂層設計。

從會議公報中可清晰看出“新、高、綠、強”的鮮明特質，精準契合高質量發展要求與中國式現代化建設方向，為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神提供了清晰指引。

一

“新”，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、發展新質生產力以及推進新型城鎮化戰略。

作為經濟大省，山東以創新破局、以協調提質，在向“新”而行的進程中展現“齊魯擔當”。

近年來，聚焦新質生產力，山東實施“十強產業”計劃，發布場景創新“三張清單”，為標識性場景找解決方案，讓突破性科技有用武之地。浪潮集團“智算中心”算力規模保持高速增長，濰柴動力全球首款熱效率54.1%柴油機量產，打破國際壟斷。

看新型城鎮化，山東以“城鄉融合發展試驗區”建設為抓手，2024年山東常住人口城鎮化率達到66.5%，較2012年提高了14.5個百分點；濟南新舊動能轉換起步區在工業經濟提質、產業集群培育、科技創新突破、數實深度融合等維度持續發力，實現跨越式發展。

看新發展格局構建，山東打造“海陸空鐵”立體交通網，2024年貨物進出口總額3.38萬億元，山東中歐班列統籌運營七年、開行量屢創新高，“齊魯號”品牌覆蓋全球多個國家和地區。

以新為引領、以新謀突破，從產業革新到模式創新，“新”，始終是山東高質量發展的鮮明底色與核心動力。

二

“高”，是高質量發展、高水平科技自立自強以及高水平對外開放、高水平社會主義市場經濟體制。

高質量發展是新時代的硬道理，山東錨定“走在前、挑大梁”，以“高水平”突破推動發展能級躍升。

看高水平科技自立自強，山東印發了《關于加快構建一流科技創新生態的意見》，圍繞科技創新政務生態、人才生態、產業生態等8個方面全面優化科技創新生態，致力打造省級以上重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺，中國科學院海洋大科學研究中心等“國之重器”落地運行。  

看高水平市場經濟體制建設，山東深化“放管服”改革，在全國率先推出“無證明之省”建設，全省政務服務事項網上可辦率達到90%以上，營商環境評價位居全國第一方陣。

看高水平對外開放，山東自貿試驗區一項項改革創新的成果從無到有、由點及面，首創性、集成式探索不斷涌現，為山東深度融入國家開放戰略、打造高水平對外開放新高地帶來更多機遇。

向“高”而攀，以高科技為翼，以高水平為脊，筑高質量發展之路，啟新征程跨越之航。

三

“綠”，是綠色發展和綠色轉型。

作為工業大省與能源大省，山東堅決打破路徑依賴，以壯士斷腕的決心淘汰落后產能，改造提升傳統動能，培育壯大新動能，奮力蹚出一條綠色低碳高質量發展新路。

看能源結構優化，山東提速建設膠東半島核電、海上風電、魯北風光儲輸一體化等大型清潔能源基地，非化石能源發電裝機達到1.34億千瓦，占全部裝機的53.4%、較2020年提高22.6個百分點，歷史性地超過了煤電。

看產業綠色轉型，山東充分發揮財政政策引導支持作用，加快建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，推動實施“萬項技改、萬企轉型”，支持傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。

看生態保護修復，山東推動黃河流域生態保護和高質量發展，堅決守牢生態安全底線，嚴把經濟發展和項目建設的環境準入關，充分發揮生態環境引領、優化和倒逼作用，“藍天碧水”成為齊魯大地的鮮明底色。

向“綠”而興，以“綠色發展”為核心，既蘊含生態保護的理念，也凸顯可持續發展的目標。

四

“強”，是強國建設。

從制造強國、質量強國到農業強國、文化強國，山東以“多維度強省建設”融入強國大局。

看制造強國建設，山東擁有全部41個工業大類，2024年規模以上工業增加值增長8.3%，高技術制造業和裝備制造業增加值分別增長12.1%、10.0%，“山東智造”產品出口覆蓋180余個國家和地區。

看農業強國建設，山東深入學習運用“千萬工程”經驗，在全面推進鄉村振興上再加力，著力打造鄉村振興齊魯樣板，建設更高水平的“齊魯糧倉”。

看文化強國建設，山東推動中華優秀傳統文化創造性轉化創新性發展，培育一批非遺特色產業集群，推出一批生態旅游產品，曲阜尼山世界儒學中心成為全球儒學研究高地。

看人才強國建設，山東實施“人才興魯”戰略，積極引進各類人才，把博士后群體作為戰略性人才資源，建成省級以上博士后科研工作站680個，為強省建設提供“智力支撐”。

向“強”而進，向著更強大和更高的目標不斷邁進，讓“齊魯強省”成為強國建設的堅實支柱。

藍圖已繪就，奮進正當時。

黨的二十屆四中全會為未來五年發展指明方向，“新、高、綠、強”的戰略特質，既是國家頂層設計的核心要求，也是山東實踐的行動指南。作為經濟大省、文化大省、農業大省，山東唯有錨定“走在前、挑大梁”，以“新”破局、以“高”提質、以“綠”賦能、以“強”擔當，方能在“十五五”期間書寫更加壯麗的發展新篇章，為中國式現代化建設貢獻“山東力量”。

文/靖曉紅 孔德淇